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张德江:第二届全国人大及其常委会已通过立法25修改法律127次更新时间:2018-03-11 18: 27: 38

人民日报在线,北京,3月11日今天下午,第十三届全国人民代表大会在人民大会堂举行了第三次全体会议。

会议的第三个议程已经举行。全国人大常委会委员长张德江同志就全国人大常委会的工作做了报告。

回顾过去五年的主要工作,张德江指出,在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,十二届全国人大常委会全面贯彻落实十八大精神。中国共产党全国代表大会和中国共产党第十九次全国代表大会,深入研究和实施了习近平。中国特色社会主义思想坚定不移地坚持党的领导,人民当家作主,依法治国的有机统一,坚决维护习近平总书记的权威和核心地位,以习近平同志为核心,坚决维护党中央的权威和集权领导。我们履行了“宪法”规定的职责,全面开创了人民代表大会工作的新局面。人民代表大会制度在创新理论和实践中取得了巨大成就,社会主义民主法治迈出了重要的一步。

张德江介绍了加强重点领域立法,完善以中国特色为核心的社会主义法制建设。在过去五年中,第十二届全国人民代表大会及其常务委员会共制定了25项法律,修订了127起法律案件,通过了46项法律问题和重大问题决定,并作出了9项法律解释。立法的数量庞大,沉重,节奏。快速有效。常委会审议了26项法律和1项决定的执行情况,审议了83份工作报告,7份决议,15次专项调查和22次专项调查,完善了监督机制,提高了监督效能。决定批准中外签订的43项条约,协议和国际公约,并决定批准和批准国家机关的一批工作人员。

审查并提交宪法修正案草案。宪法是国家的基本法,是国家和国家的总体宪章,是党和人民意志的集中体现。以习近平同志为核心的党中央,从新时期的整体时代和中国特色社会主义事业的发展出台,对宪法进行了重大决策。中共十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法内容的议案。十二届全国人民代表大会常务委员会严格按照法定程序推动修改宪法。今年一月召开第32次常委会会议,认真讨论中共中央关于修改宪法的提案,并制定宪法修正案草案,提交第十三届全国人民代表大会。在会议上审查。常委会委员全力支持和坚决支持党中央关于修改宪法的决策安排。他们一致认为,中国共产党第十九次全国代表大会确定的主要理论观点和主要原则和政策,特别是习近平的中国特色社会主义新时期,应纳入国家基本法。推动中国宪法与时俱进,促进发展,为新时期维护和发展中国特色社会主义提供强有力的宪法保障,具有重大而深远的意义。

完善保障宪法实施的法律制度。建立国家宪法日,加强宪政宣传教育,大力弘扬宪法精神。宪法誓言制度的制定规定,国家雇员上任时应公开宣誓宪法,忠于宪法,忠于祖国,忠于人民。在中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利70周年之际,实施宪法规定的大赦制度,对一些囚犯作出特别决定。制定国家奖章和国家名誉法,贯彻宪法规定的国家优点和荣誉制度。制定国歌法,以及之前实施的“国旗法”和“国徽法”,以维护宪法规定的国家重要象征和象征的尊严。

加快国家安全法治建设。贯彻国家安全总体观,维护政治权力,掌握立法时机,先后出台“国家安全法”,“反间谍法”,“反恐怖主义法”,“外国非政府组织内部活动管理法”,网络安全法律,国家情报法和国防交通许多重要法律,如法律,军事设施保护法和核安全法,为维护国家安全,核心利益和重大利益提供了强有力的法治。 。

促进民法典的编制和民法通则的制定。编制“民法典”是新中国几代立法者继续奋斗的艰巨任务。目前的常委会研究提出了“两步走”的工作理念:首先制定民法典中主要的民法规则;然后汇编各部门,争取到2020年形成统一的民法典。经过三次审议,经过常委会的多次修改,第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了“民法通则”,并完成了民法典。它为编制中国特色民法典奠定了坚实的基础,体现了时代精神,反映了人民的意愿。 。目前,“民法典”各项法典的编制工作正在稳步推进。

加强社会主义市场经济立法。提出实施税收法定原则的实施意见,明确2020年的改革路径和相关立法工作安排。制定环境保护税法,烟草税法,船舶吨位税法,修改企业所得税。税收法。执行产权保护法的清理工作。修订反不正当竞争法,中小企业促进法,农民专业合作社法,促进科技成果转化法,标准化法,商标法,广告法,旅游法的发展和资产评估法。

运用法律促进社会主义核心价值观的建构。决定设立烈士纪念日,中国人民抗日战争胜利日,南京大屠杀国庆日,“英雄保护法”草案审查烈士,以爱国主义为核心,大力弘扬伟大民族精神。 “公共文化服务保障法”,“公共图书馆法”和“电影产业促进法”的制定改变了中国文化领域的立法滞后的局面。

为改善民生提供强有力的法治保障。适应人民日益增长的美丽生态环境需求,全面修订“环境保护法”,依次修订“大气污染防治法”,“水污染防治法”,“海洋环境保护法”,“野生动植物保护法”,生态环境与资源保护的公益诉讼制度。严格的生态环境保护法律制度。对食品安全法进行了全面修订,以确保人们的舌头安全。还颁布了“慈善法”,“反家庭暴力法”,“特种设备安全法”,修订了“安全生产法”,“消费者权益保护法”,并通过了“刑法修正案”(九)。

坚决维护宪法和基本法所建立的特别行政区的宪法秩序。行使“宪法”和“基本法”赋予的权力,决定香港特别行政区行政长官的大选,并澄清香港特别行政区民主逐步发展的方向和基本制度安排区域。解释“香港特别行政区基本法”第104条,坚决遏制和反对“香港独立”法,捍卫“基本法”的宪法和权威。批准内地与香港合作安排在广深港高速铁路西九龙站设立港口,实施“一地两检”,确认合作安排符合规定宪法和香港基本法。决定将“国歌法”纳入“香港特别行政区和澳门特别行政区基本法”附件三,以确保香港和澳门的法律得到充分遵守。

科学立法,民主立法和法律立法取得了新的进展。加强立法组织的协调,充分发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。自2015年以来,全国人民代表大会已被邀请连续四年审议重要的法律案件。设立全国人民代表大会特别委员会和常务委员会工作组织,组织起草重要的法律草案制度。在过去五年中,它组织或起草了70起法律案件。充分发挥立法机关在表达,平衡和调整社会利益方面的作用,最大限度地达成立法共识。介绍了立法项目的收集和示范,立法主要利益的调整以及对重要立法事项的第三方评估等工作规定。完善法律专家咨询制度,建立基层立法联络点制度,明确常委会初审和继续审查的法律草案及时向社会公布征求意见,共有81项法律草案。出版。从现任常委会通过的第一部法律出发,建立和实施法律案件预审批制度,将使立法更加科学,细致,确保法律规定的有效性,有效性和实用性。

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